Правительство Германии рассматривает новый механизм возможной отмены санкций в отношении России. «Я всегда придерживался той позиции, что санкции не являются самоцелью, — заявил министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier). — Если мы увидим прогресс в реализации минских договоренностей, то будем говорить и о смягчении санкций«. Официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер (Martin Schäfer) также подтвердил стремление к постепенной отмене санкций. «Принцип «все или ничего» не приблизит нас к цели. В случае существенного прогресса должно быть возможным также постепенное снятие санкций«, — заявил М.Шефер. По его словам, для реализации минских соглашений «необходимо продолжать оказывать давление, но в то же время разумным образом обращаться с инструментом в виде санкций против России».

До сих пор ЕС жестко увязывал снятие экономических санкций с России с абсолютным выполнением минских соглашений. Однако теперь ведомство федерального канцлера ФРГ поддерживает новый подход в отношении Москвы. В соответствии с обновленным планом, первые санкционные послабления вступят в силу в обмен на сотрудничество Москвы при проведении местных выборов в Донбассе.

При этом сохраняется известный подход ведущих западных государств придерживаться жесткого политического курса в отношении России, если не будет прогресса по урегулированию конфликта на Донбассе. В частности в итоговой декларации лидеров стран G7 27 мая 2016г было заявлено о возможности расширить штрафные меры против РФ. «Санкции могут быть сняты лишь в том случае, если Россия выполнит свои обязательства, — говорится в итоговой декларации встречи в верхах. — Вместе с тем мы готовы принять новые ограничительные меры, чтобы увеличить затраты России, если ее действия этого потребуют».

Со своей стороны канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), подчеркнув, что санкции увязаны с выполнением минских соглашений, отметила в ходе работы саммита G7: «Мы надеемся на прогресс в течение ближайших недель». Срок действия экономических санкций Запада против РФ истекает в конце июля 2016 года. Ожидается, что решение о продлении санкций ЕС против России будет принято во второй половине июня 2016г.

В Евросоюзе в настоящее время не обсуждается вопрос о повышении уровня санкций в отношении России. Об этом 20 мая 2016г в Брюсселе заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини. «Сегодня не ведется обсуждение повышения уровня санкций», — сказала она в штаб-квартире НАТО, где принимает участие в заседании Североатлантического совета на уровне министров иностранных дел.

Однако в ближайшие недели, отметила Ф.Могерини, дискуссия об их возможном продлении должна состояться, так как действия основного санкционного пакета завершается 31 июля 2016г. Глава дипломатии ЕС добавила, что есть необходимость провести всесторонний анализ и оценку выполнения минских соглашений и их дальнейшей перспективы под руководством членов «нормандского формата» — Германии и Франции.

Минские соглашения (Минск-2) предусматривают набор последовательных действий властей Украины и руководства ДНР и ЛНР по урегулированию ситуации на отдельных территориях Донбасса. Гарантами реализации Минских соглашений выступают Германия, Россия и Франция. В настоящее время частично реализован лишь один пункт соглашений — о достижении перемирия и отводе тяжелого вооружения от линии соприкосновения. По остальным пунктам в части их реализации сохраняются разногласия в позициях сторон.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров высказал свое отношение к 5 принципам взаимоотношений Европейского союза с Россией, которые на прошлой неделе одобрил Совет ЕС. «Конечно, мы с сожалением восприняли недавно озвученные достаточно унылые, я бы сказал, принципы взаимоотношений Евросоюза с Россией — а тем более призыв всем государствам мира вводить антироссийские санкции», — сказал С.Лавров, выступая 25 марта 2016г в Дипломатической академии МИД РФ. По его словам, такие «лишенные воображения, лишенные понимания стремительно меняющегося глобального контекста позиции» являются худшим вариантом «туннельного» мышления.

Министры иностранных дел Евросоюза в Брюсселе согласовали пять основополагающих принципов политики в отношении России. Как заявила в 14 марта 2016г верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, главы МИД 28 стран были единодушны в своей позиции по российскому вопросу.

Глава европейской дипломатии также отметила, что на  встрече министров вопрос продления санкций против РФ не обсуждался. Часть секторальных  санкций ЕС в отношении России истекают в конце июля 2016 года. По поводу дальнейшего продления санкционных мер по словам Ф.Могерини состоится дополнительная «политическая дискуссия, в которой страны союза представляют свои позиции на разных уровнях Совета ЕС». Ожидается что решение о пролонгации санкционного режима в отношении России будет вынесено в конце июня — начале июля 2016г.

Министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни (Партия Истинные финны) считает, что Россия приветствовала бы возможный выход Великобритании из Евросоюза, так как она традиционно хочет вести двусторонние переговоры с каждым отдельным государством, а не с Брюсселем. «Брексит» (Brexit) ослабил бы Евросоюз в экономическом и военном плане, что, в свою очередь, было бы выгодно для России», — заявил в интервью финскому медиахолдингу Yle A-Studio глава МИД Финляндии Тимо Сойни.

Заместитель председателя комиссии парламента Финляндии по иностранным делам Пертти Салолайнен (Коалиционная партия) поддерживает мнение Т.Соини и полагает, что выход Великобритании из Евросоюза был бы для России «джек-потом». По его мнению Россия никогда по-настоящему не принимала ЕС как единое целое и вместо этого она применяет к Евросоюзу принцип «разделяй и властвуй».

Вопрос о членстве Великобритании в Евросоюзе стал одной из главных тем в повестке дня проходящего 18-19 марта 2016г в Брюсселе саммита ЕС.

Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Федерика Могерини заявила, что решение о продлении действия санкций против России может быть принято на саммите глав государств и правительств Евросоюза 17 декабря 2015г. Об этом Могерини сказала на пресс-конференции после заседания Совета ЕС на уровне министров иностранных дел, состоявшемся 14 декабря 2015г.

По словам Ф.Могерини решение относительно того, когда именно и в каком формате Европейский союз примет решение о продлении санкции против России будет принимать президент Европейского совета Дональд Туск. «Когда это решение будет принято и в каком формате Совета — это будет зависеть от решения Д.Туска. Но этого вопроса не было в повестке дня сегодня и не стоит в повестке дня Совета завтра. Есть заседание Совета в четверг, и, по моему мнению, скорее всего, оно будет в той повестке дня (17-18 декабря в Брюсселе состоится саммит глав государств и правительств ЕС). Но это решение президента Д.Туска» — заявила глава дипломатической службы ЕС.

По словам Могерини, с «политической точки зрения, общая оценка заключается в том, что санкции будут продолжены». Она напомнила, что Европейский совет на уровне глав государств и правительств решил в марте 2015 принял решение связать санкции ЕС против России с выполнением в полном объеме Минских договоренностей относительно урегулирования ситуации на Донбассе.

«Министры выразили мнение, что мы продвигаемся в правильном направлении в выполнении Минских договоренностей, но мы еще далеки от их полного выполнения, а потому есть признаки необходимости продлить санкции на определенный период времени», — пояснила Ф.Могернини. Накануне саммита канцлер Германии А.Меркель выразила мнение, что продление санкций, несмотря на желание отдельных европейских лидеров улучшить отношения с Россией, отвечает общей позиции ЕС по урегулированию кризиса на Донбассе.

Главы государств и правительств стран Евросоюза настроены продлить санкции в отношении России на саммите ЕС, который запланирован на 18 декабря 2015г. По информации из дипломатических кругов Брюсселя ведущие страны Евросоюза, включая Германию, Францию и Великобританию, поддерживают пролонгирование ограничительных действий против России сроком на полгода. Ослабление санкции (как и их снятие) может произойти только в случае выполнения минских соглашений, а также после размещения международных наблюдателей на российско-украинской границе (участок между Россий, ДНР, ЛНР протяженностью около 400км), которая в настоящее время контролируется силами самообороны ДНР и ЛНР.

В МИД России уверены в продлении европейских санкций.  «Очевидно практически, не надо быть пророком, чтобы понять, что 18 декабря (на заседании Евросовета), скорее всего, эти санкции в очередной раз будут продлены», — заявил заместитель министра иностранных дел Василий Небензя. Он также отметил, что РФ не будет просить отменить санкции. «Мы уже давно перестали обращать внимание на то, что там происходит. Мы санкции не вводили, и никого упрашивать их отменять не будем, потому что должен здравый смысл возобладать», — подчеркнул замглавы МИД РФ.

Действующие санкции ЕС против России истекают 31 января 2016г. Ответные российские санкции против ЕС (запрет на импорт сельскохозяйственных продуктов) действуют до 1 августа 2016г.