Архив рубрики: Россия и ЕС/Russia and EU

Саммит ЕС связал режим санкций против России с выполнением минских соглашений по урегулированию ситуации на юго-востоке Украины

 

Состоявшийся 19 марта 2015г саммит ЕС рассмотрел урегулирование ситуации на юго-востоке Украины и действие санкций в отношении России. По итогам обсуждений руководители стран ЕС в рамках Европейского Совета — высшего органа управления Европейского Союза — приняли следующие решения:

1. Европейский Совет призвал все стороны конфликта на Донбассе быстро и полностью реализовать минские Соглашения (Минск-2) и выполнять взятые на себя обязательства. При этом Совет подчеркнул ответственность российских властей как стороны минских договоренностей. Со своей стороны ЕС готов способствовать мирному урегулированию ситуации на юго-востоке Украины согласно достигнутым минским договоренностям.

2. Европейский Совет согласился с тем, что срок действия ограничительных мер в отношении Российской Федерации, принятые 31 июля 2014 года и дополненные 8 сентября 2014 года, должны быть четко увязаны с полной реализацией Минских соглашений. Необходимые дополнительные решения по режиму санкции будут приняты в ближайшие месяцы.

3. ЕС не признает и продолжает осуждать незаконную аннексию Крыма и Севастополя со стороны Российской Федерации и сохранят приверженность своей политики непризнания перехода Крыма под юрисдикцию России.

4. ЕС будет продолжать поддерживать Украину в процессе реформ вместе с другими донорами и в соответствии с международными кредитными соглашениями. Европейский Совет призвал принять третий пакет макрофинансовой помощи Украине в первоочередном порядке. ЕС призывает украинское правительство активизировать усилия в проведении реформ в соответствии с согласованным планом первоочередных действий.

5. Европейский Совет подчеркнул необходимость информационных контрмер в отношении  продолжающейся кампании дезинформации со стороны России и призвал Верховного представителя ЕС по иностранным делам в сотрудничестве с государствами-членами и институтами ЕС подготовить к июню 2015г план действий по вопросам информационной стратегии. Создание информационно-коммуникационной команды должно послужить первым шагом в этом направлении.

ЕС продлил санкции против России до 15 сентября 2015г

13 марта 2015г Совет ЕС по иностранным делам и безопасности продлил срок применения санкционных мер против 150 физических и 37 юридических лиц РФ еще на 6 месяцев до 15 сентября 2015г. Это мера имплементировала  политическое решение Совета ЕС по иностранным делам от 29 января 2015 года. Официальная публикация решения Совета ЕС состоится 14 марта в «Официальном журнале Европейского союза».

Согласно пресс-релизу Совета ЕС санкции направлены против лиц, которые подрывают суверенитет Украины, ее территориальную целостность и независимость. В середине февраля 2015 года Совет ЕС вновь расширил список лиц, активы которых будут заморожены, а въезд на территорию ЕС запрещен. Срок действия санкций против лиц, добавленных в список после марта 2014 года, также истекает в сентябре 2015-го.

Немецкий экспорт в Россию в 2014г сократился на 18%

Российский рынок за последних два года растратил значительную часть своей былой привлекательности для ключевых экспортных отраслей экономики Германии. Восстановить прежнюю позитивную ситуацию в двусторонних российско-немецких экономических отношениях будет не легко, на это уйдут годы.

В 2014 год доходы Германии от экспорта составили рекордные суммы, в 2015г объемы немецких продаж на внешние рынки согласно прогнозам Федерального объединения оптовой и внешней торговли Германии (BGA) вырастут еще на 4,5% и достигнут 1 триллиона 185 миллиардов евро. По мнению экспертов это будет достигнуто, главным образом, благодаря росту экспортных поставок в США, Китай и страны Еврозоны.

В то же время торговля с Россией будет и дальше сокращаться. Если посмотреть статистику последних трех лет, то приходится констатировать, что значение России для ключевых экспортных отраслей экономики Германии резко снизилось. Так, в 2012 году на российский рынок приходилось 3,5% всего немецкого экспорта, в 2013г этот показатель упал до 3,3%, а в 2014-м составил всего 2,6%. В результате Россия опустилась в списке важнейших рынков сбыта для немецкой экспортной продукции на две ступени вниз — на 13-е место.

В 2014г спрос на немецкую продукцию рухнул в России из-за девальвации рубля, очевидного спада инвестиций, существенного оттока капитала, торговых санкций в результате кризиса в Восточной Украине, а также падения цен на нефть во второй половине года. Если общий объем немецкого экспорта в РФ сократился в прошлом году на 18%, то некоторые отрасли и сегменты потеряли на российском рынке свыше 30% выручки. Эти показатели свидетельствуют о значительном снижении товарооборота между двумя странами, вопрос в том, в какой мере такая ситуация сказывается на внутренней экономической ситуации. 

Если говорить о Германии, то из крупных отраслей немецкой экономики самые большие потери в торговле с Россией — 34% — понесли в прошлом году производители продуктов питания. Это, несомненно, прямой результат объявленного Россией в январе 2014 года запрета на импорт свинины из Евросоюза и введенного в августе 2014г в ответ на западные санкции эмбарго на ввоз продовольствия из Евросоюза. Однако по мнению немецких экспертов сельскохозяйственные производители ФРГ должны справиться с такими потерями с наименьшими для себя потерями (которых конечно полностью избежать не удастся). Во-первых, потому, что немецкий аграрный сектор в принципе не так сильно зависит от внешних рынков: на экспорт идут лишь 22,5% его суммарной продукции. К тому же Россия как важный рынок сбыта в последние годы существенно потеряла свое значение. Если в 2010 году на Россию приходилось 3,9% экспортных поставок немецких продуктов питания, то в 2014 году этот показатель снизился до 1,8%.

Экспорт в Россию продукции немецкого автомобилестроения сократился в 2014г на 31,5%. Это второе подряд резкое снижение экспортной выручки: в 2013 году  оно уже составило 14%. В результате доля РФ в экспорте немецких автопроизводителей  снизилась с 4,6% в 2012 году до 2,5% в 2014-м. Всего за год Россия скатилась в списке важнейших рынков сбыта для немецкой автомобильной промышленности с 5-го места (2013) на 10-е (2014) и это тревожный фактор в первую очередь для России, в которой традиционно немецкие автомобили пользуются огромной популярностью среди автолюбителей.

В Германии падение продаж автомобилей в Россию рассматривается как негативный фактор, ведь в перспективе российский рынок считается важным для немецких автопроизводителей. Однако благодаря увеличению поставок в Китай, США и Западную Европу, прежде всего, в Великобританию и Испанию, немецкий автопром в 2014 году не только компенсировал потери в России, но даже увеличил объемы экспорта на 6,5%. Таким образом, снижение оборота автоторговли с Россией фактически не сказалось на немецком автопроме. Вместе с тем нельзя не отметить тот факт, что в планах ведущих немецких автоконцернов было расширение своих производственных мощностей в России, однако теперь приходится минимизировать убытки от резкого падения спроса на автомобиле со стороны россиян.

Наиболее серьезно от сокращения экспорта в Россию (в 2013-м на 4,6%, в 2014-м на 15,8%) пострадала немецкая машиностроительная отрасль. Это связано, с одной стороны, с тем, что немецкие производители станков и промышленного оборудования живут за счет поставок на внешние рынки — за рубеж уходят почти 2/3 их продукции. С другой стороны, на Россию в 2012 году приходилось всего 5,1% машиностроительного экспорта. И хотя в 2014г этот показатель снизился до 4,1%  однако РФ все еще остается для немецких машиностроителей шестым по важности зарубежным рынком сбыта.

Намного меньшие потери понес немецкий экспорт в РФ в 2014 году продукции химической промышленности  Германии. Ее продажи сократились всего на 3,2 %,  к тому же на Россию приходится лишь 2,8% всех экспортных поставок отрасли. У немецкой фармацевтической промышленности выручка от экспорта в Россию упала в прошлом году на 9,2%. Тут, однако, следует иметь в виду, что за предыдущие 5 лет объемы поставок немецких лекарств в РФ более чем удвоились.

Очевидно, что в 2015 немецкий экспорт в РФ будет и дальше сокращаться, и это связано главным образом с развитием серьезного экономического кризиса в России, где согласно экспертным прогнозам ВВП России уменьшится в этом году на 4,5-5%. Таким образом, Россия, которую в Германии традиционно рассматривали как важнейший экономический партнер в Европе, пока будет и дальше терять свое значение для экспортных отраслей немецкой экономики. Для России ослабление экономического взаимодействия с Германией будет означать значительное сокращение темпов инновационного развития экономики страны, что в конечном счете будет негативно отражаться на модернизации производственной базы и снижении доходов как отдельных компаний, так и в целом большого числа российских потребителей.

Европейский Союз не планирует в ближайшее время отменять санкции против России

Главы МИД стран — членов Европейского Союза приняли решение не отменять санкции в отношении России  поддержали общую позицию, что в случае ухудшения ситуации в Донбассе, ЕС может применить дальнейшие санкционные меры в отношении Российской Федерации в случае если ситуация на юго-востоке Украины выйдет из режима Минск-2
Евросоюз может расширить санкции против России - Могерини
Федерика Могерини

 

Об этом заявила Верховный представитель ЕС по внешним делам и политике безопасности Федерика Могерини по результатам первого дня неформального заседания Совета ЕС по иностранным делам 6 марта в Риге.

«Мы отметили тот факт, что ЕС должен действовать более эффективно в части гуманитарной поддержки на востоке Украины, и ЕС увеличит усилия в этом вопросе. Мы все знаем, что наше единство является нашей силой — как это было, когда мы принимали санкции ранее, и это может произойти в будущем, если ситуация будет ухудшаться», — заявила Ф.Могерини в столице Латвии. В свою очередь представитель стороны, принимающей заседание, министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевич отметил, что главы МИД стран — членов ЕС поддержали позицию, что в случае значительного ухудшения ситуации на востоке Украины, невыполнения Минских договоренностей ЕС готов и может применить дальнейшие санкции против России.

Ранее на этой неделе правительство Швейцарии расширило список ограничительных мер, принятых в связи с ситуацией на Украине. Как известно, в прошлом году правительство Швейцарии присоединилось к решению Евросоюза не признавать присоединение Крыма и Севастополя к России. Кроме того, к уже существующему списку физических и юридических лиц, с которыми швейцарская сторона «не сможет больше вступать в деловые отношения», правительство альпийской республики добавило 28 новых имен.

ЕС внес в санкционный список еще 5 граждан РФ.

Европейский Союз дополнительно внес в санкционный список 19 физических лиц и 9 организаций, которые, по мнению ЕС, ответственны за вооруженный конфликт на юго-востоке Украины. Внесенным в список физическим лицам запрещается въезд на территорию Евросоюза, а все их европейские активы замораживаются и подпадают под арест. В числе попавших под санкции ЕС 5 россиян и 14 представителей непризнанных ДНР и ЛНР.

Согласно решению Совета ЕС 2015/241 от 09.02.2015г в санкционный список включены следующие граждане РФ:

1. А.Антонов — заместитель министра обороны РФ

2. А.Бахин — первый заместитель министра обороны РФ

3. А.Картаполов — заместитель начальника Генштаба РФ

4. И.Кобзон — депутат Государственной думы РФ

5. В.Рашкин — первый заместитель председателя Государственной Думы РФ

Ограничения в отношении указанные лиц вступили в силу с 16 февраля 2015г

 

Новые санкции ЕС против России вступают в силу 16 февраля 2015г

Ангела Меркель

Ангела Меркель

Принятые Еавросоюзом санкции в отношении России вступают в силу в понедельник, 16 февраля 2015г. Информацию об этом подтвердила федеральный канцлер Германии Ангела Меркель в четверг, 12 февраля, по окончании саммита ЕС в Брюсселе. По ее словам, санкционные меры стали ответом на ракетный удар по Мариуполю со стороны «пророссийских» сепаратистов, который повлек за собой многочисленный жертвы среди гражданского населения. Новые санкции включают в себя запрет на выдачу шенгенских виз и арест имущества на территории ЕС для 19 физических лиц (14 граждан Украины и 5 россиян) и девяти компаний. Поименный список лиц и организаций будет обнародован на следующей неделе в официальном вестнике Европейского Союза.

Вместе с тем канцлер Германии отметила, на саммите было принято решение просить Еврокомиссию подготовить новый пакет очередных санкционных мер против России на случай необходимости. А. Меркель заявила, что Евросоюз оставляет за собой «возможность реагировать» на действия России по урегулированию ситуации на юго-востоке Украине. После подписанного 12 февраля в Минске соглашения о прекращении огня (Минск-2) на юго-востоке Украины канцлер Германии особо подчеркнула, что со стороны России «за словами теперь должны последовать дела».

Совет ЕС не изменил общей позиции Евросоюза в отношении санкций против России

Состоявшееся 19 января 2015г заседание Совета ЕС по внешней политике не привело к изменению позиции Европейского Союза по вопросу действия санкций в отношении России. Подводя итоги дискуссии, глава дипломатической службы ЕС Ф.Могерини отметила, что в ЕС существует консенсус в отношении санкций против России, которые должны действовать до тех пор, пока не будет урегулирована ситуация на юго-востоке Украины. Первый пакет санкций ЕС против России заканчивает  свое действие в марте 2015г, и решение о его продлении будет принято лидерами Евросоюза на ближайшем саммите глав государств и правительств в марте 2015г.

ЕС готов обсуждать с Россией такие глобальные проблемы как борьба с терроризмом и изменение климата, однако последнее развитие событий на юго-востоке  Украины не позволяет вернуть сотрудничество между Россией и Евросоюзом в докризисное позитивное русло. «Нет нормализации на Украине, нет возврата к отношениям по типу business as usual” — заявила Ф.Могерини.

Позиция стран ЕС по отношению к России выглядела консолидированной, несмотря на то, что незадолго до заседания Совета по внешней политике некоторые страны (в частности Германия, Чехия, Венгрия) в той или иной форме критиковали продолжение действия санкций. Так, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил: «учитывая нынешнюю ситуацию в Восточной Украине, никто не выразил желание, чтобы ослабить некоторые санкции против России”. Руководитель МИД Вегрии Петер Жиххарто (Peter Szijjarto) отметил, что Россия не сделала ничего, чтобы способствовать реализации минских мирных соглашений по Украине, а без этого не может быть никаких позитивных измений по санкциям.

Представители Австрии, Люксембурга и Испании высказывались более мягко по отношению к России, но они не потребовали отмены санкций. В частности, австрийский высокопоставленный дипломат считает, что ЕС должен начать думать о том “как развивать отношения с Россией в долгосрочной перспективе”. Делегат от Люксембурга  отметил, что Евросоюз должен показать Москве что санкции не предназначены для того, чтобы “дестабилизировать ситуацию в России», а испанский представитель заметил, что ЕС должен разделить свои санкции на две категории — по  аннексии Крыма (санкции должны оставаться действующими) и по ситуации на юго-востоке Украины (их нужно менять в соответствии с ситуацией).

Министр иностранных дел Польши Гжегож Схетына в интервью СМИ сказал, что “никто на заседании Совета ЕС не говорил, что санкции должны быть ослаблены, приостановлены или сняты. Чаще в выступлениях речь шла о том, что политика ЕС в отношении России должна основываться не только на санкциях”. Позиция Бельгии, Болгарии, Дании, Ирландии, Литвы, Голландии, Швеции и Великобритании не претерпела больших изменений за последнее время. Представитель Великобритании Ф.Хэммонд сказал, что «ЕС должен занимать консолидированную позицию в условиях отказа России выполнять свои обязательства по Украине». Болгария заявила, что санкции по Крыму не могут быть выделены из общей санкционной формулы, а ирландцы подчеркнули, что санкции должны “периодически пересматриваться и, при необходимости, дополняться и усиливаться”.

На заседании Совета ЕС по внешней политике также обсуждался вопрос о создании  русскоязычного европейского ТВ канала с целью противостоять российской информационной пропаганде. Решение по этому вопросу не было принято, однако более 10 государств ЕС высказались в пользу детальной проработки запуска русскоязычного телеканала в недалеком будущем.

Таким образом, подводя итоги заседания Совета ЕС в Брюсселе, можно констатировать, что в позиции Евросоюза в отношении санкций против России никаких существенных изменений не произошло, и такая ситуация скорее всего сохранится до марта 2015г, когда лидеры ЕС вернутся к обсуждению вопроса о пролонгировании или смягчении санкций.