Глава Европейской Совета Дональд Туск обнародовал во вторник 2 февраля 2016г проект соглашения с Великобританией, который призван сохранить Соединенное Королевство в составе Евросоюза. Именно эту задачу Туск назвал главным вызовом для себя и всего ЕС. Согласно документу, Брюссель может уступить Лондону по целому ряду вопросов. В частности, Евросоюз готов пойти на уступки по одному из наиболее спорных предложений британского премьер-министра Дэвида Кэмерона. Оно состоит в том, чтобы иммигранты из других стран ЕС получали право на пособие в Великобритании лишь после четырехлетнего проживания на территории этой страны.

Лондон также требует от Евросоюза не ущемлять интересы тех стран ЕС, которые не являются членами Еврозоны, настаивает на усилении роли национальных парламентов и создании условий для ускорения роста экономики путем сокращения бюрократического аппарата ЕС и уменьшения количества европейских предписаний. Глава британского правительства написал в своем Twitter, что проект соглашения демонстрирует «реальный прогресс» во всех вопросах, однако сделать предстоит еще многое. Он также добавил, что референдум по вопросу выхода из Евросоюза может пройти в Великобритании в ближайшие месяцы.

Между тем председатель Европарламента Мартин Шульц (Martin Schulz) раскритиковал предоставление Лондону особых условий внутри ЕС. «Нам нужна Великобритания в ЕС, однако не любой ценой», — заявил М.Шульц.

1 февраля 2016г открывается очередная пленарная сессия Европейского парламента.  В повестке дня работы евродепутатов, которые будут заседать в Страсбурге 1-4 февраля, особое место занимают вопросы, связанные с попытками Евросоюза найти решение проблемы с кризисом беженцев, оказывающему на Европу беспрецедентное со времени Второй мировой войны миграционное давление. Во вторник 2 февраля во второй половине дня европейские парламентарии будут обсуждать с участием первого заместителя председателя Еврокомиссии Франса Тиммерманса вопросы пограничного контроля — как на внешних границах ЕС, так и на внутренних границах Шенгенской зоны. В ходе этих дебатов предполагается задать вопросы представителю Еврокомиссии о положении с реализацией проекта выделения Турции 3 млрд евро для помощи беженцам..

Пути решения проблем, вызванных наплывом в Европу мигрантов, европейские парламентарии продолжат обсуждать в среду в рамках дебатов о подготовке саммита Евросоюза 18-19 февраля, на котором этот вопрос также будет рассматриваться в качестве основного. Ожидается, что в этих дебатах примет участие председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер. Также в связи с подготовкой саммита Европарламент заслушает главу Еврокомиссии по ситуации вокруг предстоящего в Великобритании референдума о дальнейшем членстве страны в ЕС.

В понедельник президент Европейского Центробанка Марио Драги выступит в ходе дискуссии с парламентариями с сообщением о годовом отчете ЕЦБ за 2014 год. Во вторник член Еврокомиссии по экономике и финансам Пьер Московиси представит Европарламенту последние предложения ЕК по налогообложению предприятий. В тот же день темой обсуждения будет экономический статус Китая. Евродепутаты проведут дебаты на тему, должен ли ЕС признавать КНР в качестве страны с рыночной экономикой. Еврокомиссию будет представлять комиссар по торговле Сесилия Мальмстрем.

В повестке пленарной сессии — выступление перед парламентариями президента Эстонии Тоомаса Хендрика Ильвеса во вторник и президента Нигерии Мухаммаду Бухари в среду. Также в среду евродепутаты обсудят избирательный процесс на Гаити, недавно назначенное правительство и ситуацию в Ливии, политику Венесуэлы и объявленное в этой стране чрезвычайное экономическое положение.

В четверг состоится голосование по двум отложенным с январской сессии Европарламента резолюциям (дебаты проходили 20 января) — о необходимости мер защиты религиозных меньшинств от ИГИЛ и признания расправ над ними как геноцида, а также о мерах против гуманитарного и политического кризиса в Йемене. Также в четверг 4 февраля европейские парламентарии обсудят некоторые вопросы о состоянии демократии и соблюдение прав человека в мире.

Министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский в интервью Польскому радио заявил, что по его мнению программа «Восточное партнерство» потерпела фиаско. «Убеждение, что хорошую восточную политику можно вести через ЕС, является мифом«, – подчеркнул В.Ващиковский. По словам министра «Восточное партнерство» не заслуживает высокой оценки, поскольку программа не предоставляла фактической возможности странам, которые в нее входили, – Украине, Беларуси, Молдове, Армении, Грузии и Азербайджану – шанс на вступление в Евросоюз.

Программа, по мнению министра, отводила упомянутым государствам лишь роль буферной зоны между Россией и ЕС. «Мы отвергли эту концепцию как неправильную. Она давала этим странам иллюзию, но не давала перспективы членства в Евросоюзе. Программа «Восточное партнерство» была принята Евросоюзом в 2008 году для развития интеграционных связей ЕС с Украиной, Молдовой, Азербайджаном, Арменией, Грузией и Беларусью. Авторами проекта являлись главы МИД Польши и Швеции Радослав Сикорский и Карл Бильдт.

Начальник канцелярии МВД Финляндии Пяйви Нерг заявила в четверг 28 января 2015г, что примерно половина приехавших в 2015г в Финляндию просителей убежища получат негативное решение по своему делу и будут депортированы из страны. В прошлом году в Финляндию прибыло около 32 000 просителей убежища, из них  могут быть депортированы 15 – 20 тысяч человек. План депортации получивших отказ просителей убежища уже подготовлен полицией Хельсинки.

Финские власти рассчитывают, что большинство просителей убежища, получивших отказ, покинет страну добровольно. В противном случае людей будут выдворять из страны в принудительном порядке. Финские власти в настоящее время ведут переговоры с Ираком, Афганистаном и Сомали о возвращении нелегальных мигрантов. По словам П.Нерг, в Финляндии в настоящее время находятся несколько сотен человек, пребывающих в стране на нелегальном положении. Власти страны проводят мероприятия по выявлению таких лиц и подготовке их к депортации из Финляндии.

Власти Швеции намерены выслать от 60 до 80 тысяч человек, которые прибыли в страну как беженцы в 2015 году, но получили отказ в предоставлении политического убежища. С таким заявлением выступил в среду 27 января 2016г министр внутренних дел Швеции Андерс Игеман. В общей сложности в прошлом году в Швецию приехали около 163 тысяч беженцев.

Правительство отдало распоряжение полиции и миграционным службам подготовиться к массовым депортациям. Если власти хотят осуществить свои планы в течение одного года, им придется высылать более 200 человек в день. До сих пор депортации осуществлялись с помощью регулярных рейсов, однако, скорее всего, теперь Швеции придется задействовать чартеры. Ожидается, что эти действия удастся согласовать с другими европейскими странами, в частности, с Германией.

Во вторник, 26 января, А.Игеман провел переговоры со своим германским коллегой Томасом де Мезьером (Thomas de Maiziere), где среди прочего обсуждался вопрос о высылке нелегальных мигрантов. Кроме того, шведским властям предстоит договориться о возвращении беженцев с правительствами их родных стран.

В Евросоюзе заявили, что Греция не справляется со своими обязанностями по охране внешних границ в рамках Шенгенского соглашения. По словам еврокомиссара Валдиса Домбровскиса вследствие этого Брюссель может перекрыть Афинам свободный доступ в Евросоюз и на практике ограничить действие для Греции шенгенских правил. Если Греция не начнет полностью выполнять свои обязанности в течение трех месяцев, то страны-члены ЕС будут иметь право закрыть свои границы на шесть месяцев, затем можно будет продлить этот пограничный режим еще на шесть месяцев», – заявил В.Домбровскис.

В.Домбровскис также затронул тему возможного продления сроков временного контроля на внутренних границах стран-членов Евросоюза до двух лет. К данным мерам из-за наплыва беженцев из стран Ближнего Востока частично уже прибегли Норвегия, Швеция, Дания, Австрия, Германия, Франция и Мальта. «Тот крайний срок, который существует по состоянию на сегодняшний день, недостаточен для урегулирования кризиса. Вот почему страны-члены попросили Еврокомиссию подготовить предложение о продлении максимального срока паспортного режима на границах, что является на данный момент действительно необходимым», – отметил В.Домбровскис.

Ожидается, что Еврокомиссия подготовит свои предложения по изменению некоторых «шенгенских правил» к саммиту ЕС по проблемам миграции, который запланирован на март 2016г. Греция не имеет непосредственных границ со странами «шенгенской зоны», беженцы из Греции добираются в ЕС в основном через Македонию и Сербию. На практике ЕС может формально «закрыть» внешние южные границы Словении и Венгрии.

Европол открыл новый Европейский центр по борьбе с терроризмом (ЕЦБТ). Центр, который был открыт в ходе неформальной встречи министров юстиции и внутренних дел ЕС в Амстердаме в понедельник 25 января 2016г, будет базироваться в Гааге, и будет противодействовать иностранным боевикам в Европе, пропаганде и финансированию терроризма и  онлайн-торговле оружием.

ЕЦБТ, который структурно является частью Европола, будет возглавлять  Мануэль Наваррете Паниагуа (Испания). В настоящее время его штат состоит из 39 сотрудников, плюс пять прикомандированных специалистов. Они будут взаимодействовать с другими оперативными центрами в рамках Европола.