Нижняя палата парламента Нидерландов (Палата представителей) на своем последнем заседании перед парламентскими выборами 23 февраля 2017г  официально одобрила ратификацию Соглашения об ассоциации ЕС с Украиной. За ратификацию Соглашения проголосовало 89 из 150 депутатов палаты, 55 проголосовали против. В отличие от других вопросов повестки дня, голосование по украинскому вопросу происходило по особой процедуре — каждый из депутатов должен был лично ответить, поддерживает ли он ратификацию, после чего состоялся подсчет голосов.

Позже Палата представителей не поддержала предложение лидера Социалистической партии Нидерландов Гарри ван Боммеля о необходимости юридического принятия политического документа — «заявления обязательного характера», который должен был стать ответом на результаты референдума, состоявшегося в апреле 2016г, в котором 61% избирателей проголосовали против Соглашения об ассоциации.

Это голосование не является конечным шагом ратификации Соглашения об ассоциации в Нидерландах. Для завершения процедуры верхняя палата парламента (Сенат) также должна одобрить текст Соглашения, после чего ратификационные грамоты передаются на подпись королю Нидерландов и отправляются в Брюссель. В Сенате Нидерландов 75 депутатов, при этом у нынешней правящей коалиции во главе с премьер-министром М.Рютте сейчас там нет устойчивого большинства и необходима поддержка депутатов от оппозиционных партий. Многое будет зависеть от результатов парламентских выборов 15 марта 2017г, хотя большинство местных экспертов склоняется к тому, что в конечном счете Сенат поддержит Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной.

В настоящее время Соглашение, подписанное в 2014г, действует с некоторыми ограничениями во временном режиме.

Европейский парламент на прошедшей неделе принял ряд важных политических решений.  Депутаты ЕС одобрили резолюцию о создании единой европейской армии, отметили необходимость усиление централизации Европейского союза и поддержали создание поста министра финансов Евросоюза.

За резолюцию, предложенную бывшим премьером Бельгии Ги Ферхофстадтом, проголосовали 283 евродепутата при 269 голосах против и 83 воздержавшихся. По словам Ги Ферховстадта внутри ЕС государствам необходимо отдавать приоритет решению большинства стран, не дожидаясь одобрения всех членов по тому или иному вопросу. Вместе с тем, вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс после голосования заявил, что изменение основополагающих договоров ЕС сейчас не является приоритетом.

В ноябре 2016 года верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что европейский план по обороне и безопасности не направлен на создание европейской армии, европейских штабных структур или обеспечение территориальной обороны Евросоюза. Речь на данном скорее идет о перспективной координации национальных вооруженных сил в рамках единой европейской стратегии по защите внешних границ ЕС.

Неформальная встреча глав государств и правительств Евросоюза, прошедшая 3 февраля 2017г на Мальте, завершилась без серьезных решений и результатов. Лидеры 28 стран ЕС приняли новый план по борьбе с миграционным кризисом, в котором они  намереваются усилить помощь властям Ливии в борьбе с нелегальными мигрантами, направляющимися по Средиземному морю в Италию. Кроме того, главы стран Евросоюза без участия Великобритании обсудили развитие интеграционных процессов после предстоящего выхода Соединенного королевства из его состава (Brexit). На повестке дня саммита также значился вопрос об отношениях между ЕС и новой администрацией США.

На итоговой пресс-конференции председатель Евросовета Дональд Туск отметил, что трансатлантическое партнерство остается абсолютным приоритетом для Евросоюза. «Трансатлантическое партнерство остается абсолютным приоритетом для нас, потому что оно было до сих пор ключевым элементом свободного мира», — подчеркнул Д.Туск. По его словам Брюссель намерен максимально укрепить трансатлантическое партнерство. «Наше намерение: иметь настолько сильное трансатлантическое партнерство, насколько это возможно», — отметил Д.Туск.

Глава Евросовета также подчеркнул, что на саммите чувствовался дух солидарности среди всех 28 стран ЕС относительно отношений с США. «Нет сомнения, что сегодня мы можем чувствовать дух солидарности 28 стран. Это сильная воля защищать наши уникальные отношения с США. Для всех нас это высочайший приоритет», — заявил Д.Туск.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини заявила при этом, что Евросоюз ищет сотрудничества и дружбы с США — несмотря на существующие разногласия. «Различия в позициях — нормальное явление среди друзей. Мы ищем сотрудничества и дружбы с США», — сказала Ф.Могерини. По словам главы дипслужбы ЕС, Евросоюз остается и будет оставаться другом для американского народа и властей этой страны «на основании общих принципов и ценностей»

При этом, как сообщил премьер-министр председательствующей в Совете ЕС Мальты Джозеф Мускат, лидеры 28 стран Евросоюза обеспокоены некоторыми решениями президента США Дональда Трампа. «Была очевидная обеспокоенность среди 28 стран относительно некоторых решений новой американской администрации», — сказал Д.Мускат.

Главы государств и правительств Евросоюза приняли итоговую декларацию по приостановке потока беженцев, направляющихся в Европу через Средиземное море. «Ключевой элемент устойчивой миграционной политики — обеспечение эффективного контроля наших внешних границ и прекращение нелегальных потоков (беженцев) в ЕС», — говорится в декларации, состоящей из 9 пунктов. В документе отмечается, что в 2016 году число прибывших через Средиземное море в Европу мигрантов существенно сократилось. «При этом по маршруту Средиземноморья в 2016 году зафиксировано более 181 тысячи прибывших, в то время как число погибших или пропавших в море достигает новых рекордов каждый год с 2013 года», — говорится в документе.

В связи с этим лидеры ЕС пообещали принять ряд дополнительных мер по приостановке потока беженцев. «Мы намерены предпринять дополнительные действия, чтобы значительно сократить миграционные потоки через Средиземное море, а также сломать бизнес-модель перевозчиков беженцев», — отмечается в декларации саммита Евросоюза. Одним из главных пунктов плана значится усиление поддержки Ливии для борьбы с миграционным кризисом. ЕС намерен и улучшить работу в области возвращения беженцев. «Мы договорились действовать оперативно, чтобы достичь целей, установленных в этой декларации, и призываем всех работать в этом направлении, — говорится в декларации, принятой лидерами стран ЕС.

Правительство Великобритании не даст разрешения Шотландии провести повторный референдум о выходе из состава Соединенного Королевства. Об этом 2 февраля 2017г заявил министр обороны Великобритании Майкл Фэллон. «Мы уже четко сказали, что второй референдум будет бесполезен, и забудьте об этом», – завил Фэллон в интервью телеканалу ВВС. Он также напомнил о том, что на референдуме 2014 года 55% жителей Шотландии пожелали остаться в составе Великобритании.

На проведении повторного референдума настаивает первый министр Шотландии, а также лидер Шотландской национальной партии Никола Стёрджен. Она считает, что мнение шотландцев за 2 года могло измениться, тем более, что на референдуме о выходе Великобритании из ЕС 62% шотландцев проголосовали против Brexit. «Все попытки консерваторов помешать проведению референдума станут скандалом для демократии и только усилят поддержку сторонников независимости», – написала Стёрджен в своем твиттере.

Тем не менее, как показал последний опрос общественного мнения, за провозглашение независимости Шотландии сейчас выступают 45% ее жителей. Это значит что большинство жителей Шотландии не хотят отделяться от Лондона.

Послы стран Европейского Союза в Брюсселе утвердили решение продлить чрезвычайные меры пограничного контроля внутри Шенгенской зоны еще на 3 месяца до середины мая 2017г. Как известно Германия, Австрия, Швеция, Дания и Норвегия ввели дополнительные меры пограничного контроля в сентября 2015 года из-за наплыва мигрантов с Ближнего Востока и Африки. На прошлой неделе Еврокомиссия рекомендовала Совету ЕС разрешить этим 5 странам сохранить временный контроль на границах в Шенгене в течение еще трех месяцев.

В Еврокомиссии объяснили продление режима пограничного контроля необходимостью преодолеть миграционный кризис в Европе. В ведомстве напомнили, что в Греции до сих пор находится большое число беженцев и мигрантов. В сообщении ЕК также говорится, что условия для возвращения к нормальному функционированию Шенгенской зоны пока не созданы.

В то же время, Еврокомиссия предлагает отменить после мая 2017г меры внутреннего пограничного контроля, чтобы восстановить действие Шенгенских соглашений в полном объеме, однако ряд государств (в частности Германия) полагают, что эти меры пока еще необходимо сохранить и в дальнейшем.

Председатель Европейского Совета Дональд Туск считает, что заявления новой американской администрации Дональда Трампа делают будущее Европы «крайне непредсказуемым». Об этом глава Евросовета сказал в послании, адресованном 27 главам государств и правительств стран Евросоюза в преддверии саммита ЕС, запланированного на 3 февраля 2017г в столице Мальты — Валлетте.

Заявления чиновников высокого уровня администрации нового президента США Д.Трампа названы в числе основных угроз Европе, — наряду с «напористым Китаем», «агрессивной политикой России по отношению к Украине и ее соседям», «войной, террором и анархией на Ближнем Востоке и в Африке» и ростом влияния радикального ислама. По мнению Д.Туска в условиях усиления многополярности в мире антиевропейские тенденции и настроения евроскептиков становятся все более ощутимыми.

Д.Туск полагает, что на эти изменения Европа должна ответить целым рядом решительных шагов, которые позволят вывести «европейскую интеграцию на новый уровень«. Речь идет об усилении безопасности внутри Евросоюза и на его границах, а также о лучшем обеспечении социально-экономического благосостояния европейских граждан. Глава Европейского Совета также выразил уверенность в том, что ЕС не должен отказываться от роли ведущего торгового игрока на мировой арене. «Мы должны использовать изменения в торговой стратегии США на пользу Евросоюзу путем активизации переговоров с заинтересованными партнерами и одновременной защиты своих интересов», — отметил председатель Евросовета.

Новоизбранный президент ЕП представляет в Европарламенте правоцентристскую Европейскую народную партию. В 2008-2014 годах А.Таяни работал в качестве еврокомиссара (член Еврокомиссии) и занимался вопросами транспорта и промышленности, с 2014г был избран вице-президентом Европейского парламента. В Италии А.Таяни являлся членом исполкома правоцентристской партии «Forza Italia» (Вперед Италия) и считается соратником и последователем бывшего премьер-министра страны С.Берлускони. Срок полномочий президента Европарламента — 2,5 года.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй 17 января 2017г выступила в Лондоне с программной речью, в которой представила основные положения плана правительства страны по поводу предстоящего выхода Британии из состава ЕС. В ходе своего выступления в министерстве иностранных дел Тереза Мэй подчеркнула, что ее правительство будет добиваться сохранения наилучших отношений с европейскими партнерами, но при этом страна не останется в структурах Евросоюза и будет самостоятельно выстраивать свои экономические взаимоотношения с другими странами и союзами на международной арене.

Т.Мэй обозначила на предстоящих переговорах с Евросоюзом несколько главных приоритетов, которых будет придерживаться правительство страны:

1. Великобритания не будет находиться в рамках единого европейского рынка (по примеру Норвегии или Швейцарии) после выхода из ЕС.

2. Великобритания не будет оставаться в рамках европейского таможенного союза, так как сохранение членства в нем препятствовало бы заключению новых торговых соглашений между Великобританией и другими странами.

3. Вместе с тем  Т.Мэй подчеркнула, что правительство выступает за сохранение беспошлинной торговли с ЕС — либо в рамках нового таможенного соглашения, либо в рамках ограниченного членства в существующем таможенном союзе.

4. Выход из ЕС будет означать, что законы и правила, по которым живет страна, будут приниматься не в Брюсселе, а в Лондоне, Кардиффе, Эдинбурге и Белфасте. Это означает, что укрепление связей между составляющими частями Соединенного Королевства становится важнейшим фактором в определении будущего Великобритании.

5. Т.Мэй обещала включить в будущее соглашение о выходе из ЕС положение, которое обеспечит сохранение особых отношений между Британией и Ирландией — в частности, в том, что касается торговли и свободы передвижения.

6. План правительства предусматривает введение мер контроля за иммиграцией (в том числе трудовой) из стран ЕС. При этом Т.Мэй заверила, что права европейских граждан, уже живущих в Британии, и права британцев, живущих в Европе, будут сохранены.

7. Правительство намерено не только сохранить права наемных работников, зафиксированные в европейском законодательстве, но и расширить их. Это касается трудового законодательства и мер социальной защиты.

8. Важное место в переговорах с ЕС будет уделено вопросам торговли между Британией и Евросоюзом в будущем. Торговля, по словам главы британского правительства, должна основываться на отдельном соглашении, которое будет заключено с Брюсселем.

9. Т.Мэй считает, что будущее соглашение с ЕС должно содержать обязательства Британии по продолжению сотрудничества с европейскими странами в области науки, образования и здравоохранения.

10. Особое значение для Великобритании будет иметь продолжение сотрудничества со странами ЕС в области обороны, безопасности, особенно в борьбе с терроризмом и международной преступностью.

При этом Т.Мэй пообещала, что по окончании переговорного процесса согласованный проект соглашения с ЕС о выходе Великобритании будет передан в парламент страны для его одобрения законодательной властью. Предполагается, что переговоры с Евросоюзом займут примерно 2 года и завершатся в 2019г.