Лидеры 27 стран Европейского союза на своем очередном саммите 29 апреля 2017г единогласно одобрили совместную стратегию переговоров о выходе Великобритании из состава ЕС (Brexit). По словам главы Европейского совета Дональда Туска предложенный 29 марта 2017г переговорный план по Брексит был утвержден без каких-либо изменений и, таким образом, руководство ЕС получило политический мандат для ведения переговоров о выходе Великобритании из Евросоюза.

Участники саммита договорились, что обсуждение нового торгово-экономического соглашения с Британией может начаться только после того, как Лондон согласится учесть все выдвинутые ЕС условия в области прав европейских граждан, проживающих на территории Соединенного королевства. Речь идет о правовом статусе трех миллионов живущих в Британии граждан из стран Евросоюза и миллиона живущих в Евросоюзе британцев – об их трудовых правах,  социальной защите, пенсиях и медицинской страховке.

Кроме того, лидеры ЕС договорились выставить финансовые претензии Великобритании, которые по расчетам экспертов составляют около 60 млрд. евро. Именно такие деньги Лондон должен выплатить Брюсселю до подписания соглашения о Брексит.

Также ЕС намерен жестко обговорить режим границы между Северной Ирландией (входящей в состав Великобритании) и Ирландией (входящей в состав ЕС). Жители двух территорий не должны подвергаться дополнительным процедурам, усложняющим пересечение межирландской границы. При этом, в случае, если Северная Ирландия примет решение присоединиться к Ирландии, Европейский Союз восстановит статус ее членства в ЕС.

Переговоры о Брексит должны начаться вскоре после проведения внеочередных парламентских выборов в Великобритании (8 июня 2017г) и завершиться до 29 марта 2019г. Делегацию ЕС на переговорах  возглавит известный французский политический деятель Мишель Барнье.

Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel), выступая в четверг 27 апреля 2017г с правительственным заявлением, предостерегла британцев от неоправданных ожиданий в связи с началом переговоров о выходе Великобритании из ЕС. «Может, они думают, что это само собой разумеется. Однако я вынуждена подчеркнуть, поскольку у меня есть ощущение, что в Великобритании некоторые люди все еще питают иллюзии на этот счет, — это бессмысленная трата времени», — сказала А.Меркель, отметив, что после Brexit Великобритания, как не государство ЕС, не будет иметь таких же прав, как сейчас.

Кроме того, по мнению главы немецкого правительства вопросы многомиллиардных финансовых обязательств Великобритании по отношению к ЕС нужно урегулировать на начальной стадии переговоров, а не в самом конце, как этого хотели бы в Лондоне.

В ходе переговоров, которые полноценно смогут начаться только после парламентских выборов в Великобритании, запланированных на 8 июня 2017г, Европе предстоит решить три основные цели, сказала канцлер ФРГ. Во-первых, необходимо добиться гарантии прав граждан Германии и других стран ЕС, живущих в Великобритании. Во-вторых, Brexit не должен нанести ущерб Евросоюзу. В-третьих, необходимо укрепить сотрудничество остающихся 27 стран ЕС.

«Мы осознаем масштабность задачи и ее сложность. Мы хорошо подготовлены, однако предстоит проделать много работы», — подчеркнула А.Меркель. Она также отметила, что Евросоюз заинтересован в сильном и преуспевающем Соединенном Королевстве.

При этом Меркель призвала страны ЕС не упускать из виду другие проблемы, с которыми сталкивается Европа. По ее словам, слишком серьезны кризисы в регионах, соседствующих с Европой, и слишком велики глобальные вызовы, связанные с потоком беженцев, голодом, проблемами мировой торговли и защитой климата, чтобы Европа в ближайшие два года могла заниматься лишь своими внутренними проблемами.

Премьер-министр Албании Эди Рама заявил о возможности союза между Албанией и Косово в случае, если для бывших территорий Югославии исчезнут перспективы скорого членства в Европейском Союзе. Об объединении Албании и Косово уже давно говорят различные албанские политики националистического толка, однако руководители Албании длительное время старались эту тему обходить стороной. Между тем крупнейшая оппозиционная партия Косово объявила о необходимости проведения референдума  о создании союза с Албанией, хотя это исключается конституцией Косово.

Э.Рама считает, что союз с Косово на данный момент единственный способ обеспечить устойчивый мир на Балканах. «Единственный способ удержать Балканы в этом мирном и продуктивном режиме — это сохранять путь в ЕС открытым, сохранять ясную перспективу, сохранять позитивные эмоции в отношении ЕС. Никто не хотел бы повернуться друг к другу в поисках маленьких союзов, все хотели бы объединиться в большом союзе. Но если нет надежды, нет перспективы, нет места, то, конечно, маленькие союзы могут произойти», — отметил глава албанского правительства.

Тем не менее многие эксперты высказывают опасения, что возможной союз между Косово и Албанией может привести к новым потрясениям на Балканах, которые в 90-е годы привели к кровопролитной междуусобной войне. Э.Рама утверждает, что союз с Косово — это не его желание, а «возможная альтернатива закрытой двери Европейского Союза«.

Начиная с 7 апреля 2017г на внешних границах Европейского союза вводятся усиленные проверки путешественников. Эти меры связаны с внесением изменений в визовый кодекс шенгенской зоны, которые были предложены несколькими странами ЕС в прошлом году с целью не допустить проникновения на территорию европейских стран нежелательных лиц.

Согласно внесенным в кодекс изменениям на внешней границе 26 европейских стран (включая 22 страны ЕС)  пограничный контроль будет ужесточён. Пограничники на внешних границах Шенгенской зоны будут более тщательно проверять документы не только граждан из третьих стран, но и обладателей паспортов стран ЕС. Новый пограничный режим по мнению европейских руководителей позволит более успешно выявлять людей, которые возвращаются в Европу из «горячих точек» и могущих иметь связи с террористическим организациями.

Усиление  пограничного контроля вводится на всех видах пунктов пропуска на внешних границах ЕС — наземных, морских и воздушных. Ужесточение требований к проверкам повлияет на время прохождения контроля, поэтому сотрудники пограничной службы просят всех граждан, въезжающих на территорию ЕС, учитывать это обстоятельство .

Уже известно, что Европейский Союз предложил Испании право вето на будущие отношения между Гибралтаром и ЕС после того, как Великобритания выйдет из блока. В частности, в проекте позиции ЕС относительно переговоров по Brexit, которые планируется начать в апреле 2017г, говорится следующее: «После того, как Великобритания выйдет из Евросоюза, ни одно соглашение между ЕС и Лондоном не может применяться к территории Гибралтара без соглашения между Королевством Испания и Соединенным Королевством«.

По информации пресс-службы испанского правительства Мадрид был удовлетворен таким подходом. «Это то, что мы хотели и то, о чем мы говорили с самого начала … Признание Европейским Союзом правовой и политической ситуации, которую Испания защищала, полностью удовлетворяет нас», — заявили в МИД Испании.

В 1830 году Гибралтар был официально объявлен колонией Великобритании (де-факто контроль установлен в 1713 году), после открытия в 1869 году Суэцкого канала его значение возросло, так как отныне Лондон полностью контролировал судоходство в Средиземном море. 96% населения Гибралтара во время британского референдума о Brexit проголосовали за то, чтобы остаться в составе ЕС.

Лидеры 27 стран участниц Евросоюза на состоявшемся 25 марта 2017г в Риме саммите ЕС подписали итоговую политическую  декларацию по случаю празднования 60-летия Римских соглашений о создании ЕЭС и Евроатома.

«Мы решительно настроены вместе противостоять вызовам, которые выдвигает быстро меняющийся мир, и предложить нашим гражданам одновременно безопасность и новые возможности. Европейский союз находится перед лицом беспрецедентных вызовов — как на международном уровне, так и внутри ЕС: региональные конфликты, терроризм, растущее миграционное давление, протекционизм, социальное и экономическое неравенство», — отмечается в подписанном главами государств и правительств 27 стран и руководителями институтов ЕС документе.

Европейские лидеры обещают своим гражданам укрепить Евросоюз и доказать, что между странами ЕС выстраивается все большее единство и солидарность. «Единство — это одновременно необходимость и свободный выбор», — говорится в декларации. В документе отмечается, что только единый фронт дает Европе наилучший шанс справляться с мировой динамикой и защищать европейские ценности и общие интересы.

«Мы будем действовать совместно, и, если необходимо, то в разных темпах и с разной интенсивностью, при этом продвигаясь в одном направлении, как мы это делали в прошлом в соответствии с договорами, и оставляя открытой дверь для тех, кто желает присоединиться к нам позднее. Наш союз неделим», — подчеркивается в документе.

В нем предполагается в течение ближайших 10 лет сделать Евросоюз «более безопасным, процветающим, конкурентным, заботящимся об устойчивом развитии и социально ответственным», который имел бы волю и возможности «играть роль первого плана в мире и оказывать влияние на глобализацию».

«Мы желаем построить такой Союз, в котором граждане располагали бы новыми возможностями в плане культурного и социального развития и пользовались бы выгодой от экономического роста. Мы желаем союза, который останется открытым для европейских стран, уважающих и поддерживающих наши ценности», — заявили европейские руководители в подписанной ими декларации.

Государства ЕС хотят «надежной и безопасной Европы«, союза, где все граждане чувствуют себя в безопасности и могут свободно перемещаться. Союза, у которого внешние границы защищены и который имеет эффективную и ответственную миграционную политику, уважающую международные нормы. Это должен быть союз, решительно настроенный на борьбу против терроризма и организованной преступности.

Следующая цель — построить союз, содействующий устойчивому экономическому росту, благодаря инвестициям, структурным реформам и усилиям, направленным на завершение экономического и валютного союза. Римская декларация предусматривает союз, надежно обеспеченный энергией по доступным ценам при сохранении чистоты и безопасности окружающей среды.

Это должна быть процветающая и настроенная на устойчивое развитие Европа, союз, способствующий экономическому росту и создающий рабочие места, имеющий прочный единый рынок. Союз, который развивается, адаптируясь к технологическим изменениям, и в котором единая стабильная и еще более устойчивая валюта открывает перспективы в плане роста, сплоченности, конкурентности, инноваций, особенно для малых и средних предприятий.

Будущий Евросоюз будет усиливать социальную составляющую, опираясь на устойчивый экономический рост, способствовать экономическому и социальному прогрессу и сплоченности и конвергенции, не упуская при этом из вида целостность внутреннего рынка. Этот союз, как видят его авторы декларации, будет учитывать разнообразие национальных систем и роль социальных партнеров.

Евросоюз продолжит утверждать равенство между женщинами и мужчинами и работать для укрепления прав и равенства шансов для всех, бороться против безработицы, дискриминации, социального исключения и бедности. Это должен быть союз, в котором молодежь сможет воспользоваться лучшим уровнем образования и профессионального обучения и сможет учиться и находить работу на всем континенте и который защищает культурное наследие и поощряет культурное разнообразие, говорится в документе.

Европейские лидеры видят будущий союз «более сильным на мировой сцене». ЕС будет продолжать развивать существующее партнерство, выстраивать новое и содействовать стабильности и процветанию в соседних с востока и юга странах, но также на Ближнем Востоке, во всей Африке и в остальном мире. Этот союз возьмет на себя дополнительную ответственность и будет поддерживать создание более интегрированной и конкурентной оборонной промышленности, усиливать совместную безопасность и оборону в сотрудничестве с НАТО и в дополнение к этой организации. Будущий Евросоюз будет продолжать играть активную роль в ООН и защищать многостороннюю международную систему, основанную на соблюдении общепризнанных правил и стандартов.

Дональд Туск переизбран председателем Европейского союза на следующие 30 месяцев (2,5года). За него проголосовали 27 из 28 государств ЕС на состояшемся 9-10 марта 2017г в Брюсселе саммите Европейского союза. Против выступила Польша, которую представляла премьер-министр страны Б.Шидло. По мнению большинства экспертов позиция Польши обусловливалась острым политическим противостоянием лидера правящей партии страны «Закон и справедливость» Ярослава Качиньского и Д.Туском, возглавлявшим в недавнем прошлом правительство Польши от партии «Гражданская платформа».

Выступая на брифинге по итогам саммита  Дональд Туск заявил, что самой лучшей стратегией для развития ЕС является сохранение политического единства и взаимного доверия среди стран-членов объединения. В тоже время переизбранный глава Европейского совета призвал государства прилагать усилия для достижения сплоченности.

«Учитывая общие интересы 27 стран в контексте следующих переговоров о Brexit, а также в части долгосрочных стратегических интересов ЕС, я настойчиво призываю всех бороться за сохранение политического единства«, — отметил Д.Туск.

Дональд Туск (Donald Tusk) родился 22 апреля 1957г в г.Гданьске на севере Польши. Женат, имеет 2 детей. В 1980 году окончил гуманитарный факультет Гданьского университета по специальности «история». В 1989г вместе с группой гданьских либералов Д.Туск вступил в партию «Либерально-демократический конгресс» (ЛДК) и после выборов 1991 года стал депутатом парламента. После поражения ЛДК на выборах 1993 года конгресс по инициативе Туска объединился с Демократическим союзом. Была создана партия «Союз свободы», Туск стал ее вице-председателем.

В 1997-2001 годах был вице-председателем cената Польши от партии «Союз свободы». В начале 2000-х годов Туск стал одним из основателей новой партии Гражданская платформа (ГП).

В 2001-2007 годах — депутат сейма (IV, V и VI созывов) от партии «Гражданская платформа». В 2001-2005 годах — вице-председатель сейма.

В 2005г участвовал в президентских выборах; занял второе место во втором туре (45,96 %), проиграв Леху Качиньскому.

В октябре 2007г «Гражданская платформа» победила на парламентских выборах. Дональд Туск был назначен премьер-министром Польши. В 2011г «Гражданская платформа» выиграла очередные парламентские выборы, набрав 39,18% голосов избирателей. Дональд Туск вновь возглавил правительство страны.

30 августа 2014г Д. Туск избран председателем Европейского Совета.

Дональд Туск — автор более ста публикаций, в том числе, знаменитой пятитомной серии «Жил-был Гданьск» (Byl sobie Gdansk) и первого в истории польско-кашубского словаря для детей.

В 2017г в Европе состоятся выборы разного уровня в нескольких государствах . Сразу в пяти странах-членах ЕС обновится состав парламентов, в трех государствах выберут новых президентов. Голосования пройдут также в двух странах-кандидатах на вступление в Европейский союз.

1.  15 марта 2017г состоятся выборы в нижнюю палату парламента Нидерландов. По разным оценкам социологов у правопопулистской Партии свободы (ПС) Герта Вилдерса есть неплохие шансы получить крупнейшую фракцию в голландском парламенте Нидерландов.  Согласно свежим социлогическим прогнозам ей достанется 26-29 мандатов из 150. Однако у ПС практически нет шансов попасть в правящую коалицию, так как другие крупные и средние партии не хотят создавать правительство с правыми популистами.

В настоящий момент в правительство страны входят праволиберальная «Народная партия за свободу и демократию» премьера Марка Рютте и социал-демократы из «Партии труда». Но на предстоящих выборах они в совокупности рассчитывают лишь на 37-45 мест из минимально необходимых 76 для формирования правительства . Поэтому в Нидерландах ожидается формирование широкой коалиции из четырех-пяти партий. Шансы на сотрудничество с партией Г.Вилдерса премьер-министр М.Рютте оценил как «нулевые».

2. 26 марта 2017г в Болгарии пройдут новые досрочные парламентские выборы — в третий раз за последние 5 лет. Основные конкуренты — проевропейская партия ГЕРБ экс-премьера Бойко Борисова и социалисты, выступающие за более тесные связи с Россией и отмену санкций. Согласно текущим опросам, ГЕРБ с 31-31% голосов на 2-3% опережает Болгарскую социалистическую партию. Кто в итоге сформирует коалицию — вопрос открытый и зависит от результатов попадания в болгарский парламент малых партий.

3. Выборы нового президента Франции пройдут в два тура — 23 апреля и 7 мая. После скандала вокруг республиканца Франсуа Фийона новым фаворитом предвыборной гонки считается Эмманюэль Макрон. В первом туре он, по данным социологов, уступает лидеру правопопулистского «Национального фронта» Марин Ле Пен. Зато во втором уверенно опережает соперницу, набирая около 60% голосов.

4. В Сербии (страна-кандидат на вступление в ЕС) по итогам апрельских выборов президента наверняка сменится не только глава государства, но и премьер-министр. Дело в том, что от правящей Сербской прогрессивной партии (СПП) в президенты баллотируется про-европейски настроенный нынешний премьер Александер Вучич, который пользуется большой популярностью в стране. Он скорее всего и станет новым президентом Сербии, а правительство возглавит кто-то из его соратников по партиии.

5. Во Франции в летом 2017 году сменится не только глава государства, но и состав парламента. Выборы в Национальное собрание пройдут в два этапа — 11 и 18 июня. Пока внимание социологических служб сосредоточено на президентской гонке и свежих прогнозов на исход парламентских выборов нет.

6. В  Албании (страна-кандидат на вступление в ЕС) парламентские выборы намечены на 18 июня 2017г. Предвыборная борьба здесь сопровождается многочисленными акциями протеста под флагами оппозиционной Демократической партии, которая обвиняет правящих социалистов в коррупции и намерении манипулировать исходом предстоящего голосования. При этом обе главные политические силы страны выступают за про-европейский курс.

7. В Германии за пост канцлера 24 сентября поспорят представители партий, входящих в действующую правительственную коалицию. Согласно последним опросам, социал-демократы после выдвижения кандидатом в канцлеры Мартина Шульца котируются примерно наравне с партией нынешней главы немецкого правительства Ангелы Меркель ХДС/ХСС — обе партии имеют рейтинг чуть выше 30%. Правопопулистская партия «Альтернатива для Германии», возможно, сформирует третью по величине фракцию в бундестаге. Однако ее рейтинг, в прошлом году достигавший 15%, снизился в начале 2017 года почти на треть. Виной тому эксперты считают «эффект Шульца» и внутрипартийные разногласия среди лидеров правых популистов.

8. В Чехии парламентские выборы по плану должны состояться в октябре 2017г. Сейчас в про-европейское правительство Чехии, возглавляемое социал-демократами, входят еще две партии — политическое движение «АНО» и христианские демократы. На октябрьских парламентских выборах социологи предсказывают победу «АНО» (около 30%), которая тогда сможет выдвинуть своего кандидата на пост премьер-министра. Это движение не имеет четкой идеологии, но в Европарламенте входит во фракцию либералов

9. В 2017г будут избраны также новые президенты Венгрии и Словении. Впрочем, обе эти страны Евросоюза являются парламентскими республиками, в которых глава государства имеет в основном представительские функции. В феврале новым президентом ФРГ стал бывший министр иностранных дел страны Франк-Вальтер Штайнмайер.