Депутаты греческого парламента поддержали правительственный законопроект «Срочные меры для проведения переговоров и заключения соглашения с Европейским механизмом поддержки», в котором предусматриваются меры жесткой экономии в обмен на выделение многомиллиардного пакета помощи из фондов Европейского стабилизационного механизма. «За» отдали голоса 229 депутатов, «против» — 64, воздержались шесть человек. Голосованию предшествовали затяжные дебаты в парламенте страны и акции протеста на улицах Афин.

Против соглашения с ЕС проголосовали некоторые влиятельные депутаты от правящей партии «Сириза», в том числе Янис Варуфакис, покинувший пост министра финансов незадолго до достижения договоренностей с Еврогруппой о предоставлении 3-го пакета финансовой помощи в обмен на жесткие антикризисные меры. Еврогруппа пообещала выделить Греции 86 млрд. евро, а Греция в свою очередь должна провести целый ряд непопулярных реформ, включая повышение налогов и пенсионного возраста.

Убеждая парламентариев поддержать эти меры, премьер-министр Алексис Ципрас сказал, что и сам не верит в их эффективность. Однако по его словам реализация этих «иррациональных» предложений позволит избежать коллапса греческих банков, в которых почти не осталось денег, и еще больших проблем для всей Греции. «Греческий народ в здравом уме и понимает разницу между теми, кто сражается, пусть и в несправедливом бою, и теми, кто сдает оружие», — заявил премьер-министр. Вместе с  тем А.Ципрсасу не удалось убедить несколько соратников по партии в необходимости таких действий. Спикер парламента Зоэ Константопуло, к примеру, покинула зал заседаний до голосования, а после вернулась и произнесла пламенную речь о «самом черном дне для демократии в Европе».

Третий по счету пакет помощи Греции со стороны ЕС предусматривает выделение Афинам 86 млрд евро в течение ближайших трех лет. Взамен кредиторы потребовали от Греции выполнения следующих условий:

• Ратификация в парламенте закона об антикризисных мерах, предложенных Еврогруппой
• Изменение ставок налога на добавленную стоимость (НДС): стандартная общая ставка в 23% будет распространена кроме прочего на готовые продукты питания и блюда в ресторанах, по ставке 13% будут облагаться сырые продукты питания, электроэнергия, водоснабжение и проживание в гостиницах, по ставке 6% — лекарства и книги
• Отмена 30% скидки с НДС для греческих островов
• Повышение налога на прибыль малых предприятий с 26% до 29%
• Повышение налога на предметы роскоши, включая роскошные автомобили, яхты и бассейны
• Прекращение практики досрочного ухода на пенсию с 2022 года и повышение пенсионного возраста до 67 лет
• Создание отдельного фонда объемом 50 млрд.евро, куда должны быть переданы государственные активы и доходы от приватизации госссектора для обеспечения выплат по международным долгам и осуществления инвестиций в греческую экономику.

Бывший министр финансов Янис Варуфакис сказал, что эти меры вряд ли принесут желаемые результаты и сравнил их с кабальными условиями Версальского договора, наложенными на Германию после поражения в Первой мировой войне.

Помимо Греции, достигнутое соглашение в силу конституционных норм должны ратифицировать также парламенты всех оставшихся 18 стран Еврозоны. В среду 15 июля 2015г обе палаты французского парламента с большим перевесом одобрили выделение дополнительной помощи Греции. Сложности с ратификацией нового плана помощи Афинам ожидаются в Германии и Финляндии, где нет единства даже среди членов правительства этих стран. В Германии, например, министр финансов В.Шойбле предложил выход Греции из зоны евро сроком на 5 лет чтобы привести свою экономику в порядок, схожую позицию занимают некоторые члены финского кабинета министров. Голосование в парламентах Германии и Финляндии, как и в оставшихся странах Еврогруппы, состоится в ближайшие дни.

Из-за острой нехватки наличной ликвидности греческие банки закрыты с 29 июня, снятие наличных средств в банкоматах до сих пор ограничено 60 евро в день на одного человека. А.Ципрас отметил, что банки скорее всего не откроются до тех пор, пока процесс ратификации не завершится, а это может продлиться, возможно, еще месяц. Тем временем во вторник 14 июля был обнародован доклад МВФ, в котором прогнозируется, что предложенные меры все равно не решат проблему греческого долга. Через два года по мнению экспертов МВФ задолженность Греции составит около 200% ее ВВП. После этого управлять госдолгом Афин можно будет лишь «мерами облегчения долгового бремени, идущими гораздо дальше всего, что до сих пор была готова рассматривать Европа», — отмечают авторы доклада МВФ. Такими мерами могут быть существенное продление сроков выплат по греческим облигациям — возможно на 30 лет, либо «прямые ежегодные трансферты греческому бюджету или глубокие разовые «стрижки»», то есть списание задолженностей, считают в МВФ. Вместе с тем, как известно, Германия, на которую пришлись наибольшие затраты на поддержание экономики Греции, а также ряд других стран Северной и Восточной Европы категорически отказываются от списания госдолга Греции.

Сегодня 16 июля 2015г Еврогруппа проведет в режиме телеконференции  консультации об экстренном выделении греческим банкам срочного кредита в размере 7 млрд.евро на поддержание текущей ликвидности. Эти средства необходимы для предотвращения банкротства крупнейших кредитных учреждений Греции, которые на сегодня находятся в преддефолтном состоянии.

Руководство Европейского Союза утром в воскресенье 12 июля 2015г приняло решение отменить запланированный на вечер (18.00) Саммит глав государств и правительств 28 государств-членов ЕС. При этом лидеры страны Еврогруппы подтвердили свое намерение предпринять максимум усилий для того, чтобы сохранить в зоне евро находящуюся в пред-дефолтном состоянии Грецию. В свою очередь от Афин требуется в ближайшие дни принять в парламенте ключевые законопроекты по реализации чрезвычайных антикризисных мер чтобы восстановить нарушенное доверие со стороны государств-партнеров по европейскому валютному союзу.

Президент Европейского Совета Дональд Туск после консультации с руководителями стран ЕС объявил об отмене назначенного на вечер воскресенья 12 июля Саммита Европейского Союза. Он объяснил это тем, что запланированное на 16.00 того же дня заседание глав государств и правительств Еврозоны будет продолжаться до тех пор, пока не будет выработано взаимоприемлимое решение по финансовому кризису в Греции. Накануне в субботу министры финансов стран Еврозоны заседали 9 часов до позднего вечера, однако так и не пришли к единому решению о дополнительном финансировании греческой экономики на базе предложений правительства А.Ципраса.

В преддверии Саммита стран Еврозоны в Брюсселе появилась информация о предложении министра финансов Германии В.Шойбле, который рекомендовал предоставить Греции выход из Еврозоны сроком на 5 лет, чтобы она смогла реализовать необходимые антикризисные меры и наладить обслуживание своего большого накопившегося государственного долга. Несколько государств Еврозоны поддержали это предложение, однако полного консенсуса достигнуть не удалось, а дискуссии приняли настолько горячий характер, что  председатель Еврогруппы Й.Дюйссельблюм вынужден был принять решение в полночь 11 июля прекратить обсуждение и перенести работу министров стран Еврозоны на воскресенье 12 июля.

«Главным препятствием для продвижения вперед является отсутствие доверия,» — заявил журналистам в Брюсселе итальянский министр экономики Пьер Карло Падоан. «Я хотел бы увидеть, что греческое правительство уже в понедельник предпримет конкретные действия и внесет в парламент законопроекты для реализации мер, необходимых для Греции в первую очередь.»

Министры стран Еврозоны договорились в принципе искать для Греции пути облегчения долгового бремени путем продления сроков погашения кредитов и принятия других шагов, исключая списание части задолженности, однако для этого необходимо, чтобы Афины начали реализацию основных реформ в сфере налогообложения, пенсионного обеспечения, рынка труда и системы государственного управления.

Еврогруппа по итогам своего экстренного заседания в субботу 11 июля 2015г не смогла придти к единому мнению по вопросу о выделении третьего транша помощи Греции в обмен на ее новые предложения по реформе экономики. Афины запросили выделение дополнительных средств в размере 53,4 млрд. евро сроком на 3 года и реструктуризацию нынешней задолженности, которая составляет 240 млрд. евро

Между тем стало известно, что министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) рассматривает возможность выхода Греции из Еврозоны на срок в 5 лет. Об этом в субботу 11 июля 2015 сообщила газета Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung (FAZ) со ссылкой на информацию из правительственных кругов Германии. По данным газеты минфин ФРГ предлагает два возможных сценария для решения греческого кризиса. Согласно первому варианту Афины должны качественно улучшить свои новые предложения по реформам, которые ранее в субботу 11 июля Ф.Шойбле назвал недостаточными для предоставления третьего пакета финансовой помощи. Изменения должны быть сделаны быстро и получить поддержку греческого парламента.

Второй вариант предполагает, что Греция выходит из Еврозоны как минимум на 5 лет и реструктурирует свои долги. При этом страна остается членом ЕС и получает необходимую «гуманитарную и техническую» поддержку. После истечения пятилетнего срока Греция может быть снова принята в Еврозону, если она сумеет справиться с реформированием своей экономики и будет исправно осуществлять платежи по внешним долгам.  Не все министры финансов стран Еврозоны поддерживают эту идею В.Шойбле, в частности французский министр М.Сапэн вполне доволен предложениями Греции как фундамента для переговоров о предоставлении новой финансовой помощи Афинам. Вместе, ряд стран Еврозоны, в первую очередь государства Балтии, Словакия, Финляндия, Голландия и др. считают новые предложения правительства Ципраса недостаточными для выделения новых кредитов Греции. В частности, стало известно о решении финского парламента отказать в выделении новых средств Греции.

В воскресенье 12 июля 2015г состоятся 2 европейских саммита, на которых должно быть принято решение по новым антикризисным предложениям Греции. В 16.00  откроется заседание глав государств и правительств Еврозоны, а в 18.00 состоится внеочередной форум Европейского Совета в составе руководителей 28 стран ЕС.

Сегодня ночью (11 июля 2015г) греческий парламент уполномочил делегацию Греции в составе премьер-министра А.Ципраса, вице-премьера Янниса Драгасакиса и министра финансов Эвклидиса Цакалотоса вести переговоры с международными кредиторами (ЕК, ЕЦБ и МВФ) о предоставлении финансовой помощи на основе новых предложений, представленных в четверг правительством страны. За это решение проголосовали 251 депутат из 300, против высказались 32 парламентария, воздержались 8 человек. За исключением депутатов компартии Греции и ультраправой партии «Золотая заря» все остальные парламентские группы поддержали предложения А.Ципраса.

Теперь предложения Греции по представленным антикризисным мерам рассмотрят министры финансов стран Еврозоны, заседание Еврогруппы назначено на субботу 11 июля 2015г (15.00). В случае положительного заключения в воскресенье 12 июля 2015г состоится внеочередной саммит ЕС (28 стран), на котором планируется принять окончательное решение о предоставлении Греции дополнительных кредитов в обмен на предложенные реформы. Эксперты ЕЦБ и МВФ положительно отнеслись к новым предложениям Греции по сокращению государственных расходов и полагают, что на их базе можно заключить новое соглашение с Грецией о выделении ей дополнительной финансовой помощи. На сегодняшний день долг Греции перед «тройкой» кредиторов составляет 240 млрд. евро и у нее нет средств на осуществление выплат по существующему графику погашения своей задолженности.

Совет управляющих Европейского Центрального Банка (ЕЦБ) в понедельник 6 июля 2015г отклонил просьбу греческого правительства увеличить срочную помощь по программе ELA (Emergency Liquidity Assistance)  для  банковского сектора Греции еще на €3 млрд, оставив ее на прежнем уровне в €89 млрд. евро в целом. ЕЦБ также  ужесточил свои требования к структуре и качеству активов греческих банков, которые они должны предоставить для получения доступа к наличности.

Точная и подробная информация о залоговых требованиях ЕЦБ по-прежнему недоступна для широкой общественности, однако очевидно, что речь идет о предоставлении тех активов банков, рыночная стоимость которых по крайней мере не ниже выделяемых кредитов. Предыдущее решение ЕЦБ о «замораживании» потолка средств, предоставляемых Греции про программе ELA — принятое накануне референдума 5 июля — спровоцировало в стране кризис с наличными средствами и заставило местные банки резко ограничить вкладчикам доступ к своим деньгам. До сих пор греческие банки не начали работать в полном объеме (а часть отделении вообще закрыта), а снятие наличных денег в банкоматах ограничено суммой 60 евро в день.

Сложившаяся сложная ситуация в банковском секторе Греции может привести к тому, что правительство введет специальные налоги на вклады, как это было сделано на Кипре во время финансового кризиса 2013г. Тогда был введен дополнительный налог на депозиты, превышающие сумму в 100 000 евро.

ЕЦБ отметил, что “финансовое положение греческой республики оказывает влияние на греческие банки, так как те в качестве залоговых активов используют в ELA ценные бумаги в значительной степени связанные с государством”. Поэтому во избежание дальнейших рисков на данном этапе ЕЦБ будет предоставлять средства «только в отношении достаточного залогового обеспечения”.

Греческое правительство в настоящее время испытывает большой дефицит финансовых ресурсов, так как международные кредиторы не продлили программу помощи экономике Греции из-за отказа правящего кабинета министров Греции согласиться на ее условия. Существуют очень большие опасения, что Афины не смогут расплатиться по ближайшим платежам в адрес международных кредиторов, и тогда страна может объявить дефолт. В частности, 20 июля 2015г Греция должна погасить бонды ЕЦБ на сумму в 4,2 млрд. евро. Если это не будет сделано, то почти наверняка ЕЦБ вынужден будет прекратить финансирование греческих банков по программе ELA.

Обязательства Греции перед ЕЦБ по всем видам заимствований в настоящее время составляют примерно 127 млрд. евро.