Архив за месяц: Декабрь 2015

ЕС рассматривает возможность создания единой пограничной службы

На встрече министров внутренних дел стран ЕС, состоявшейся 4 декабря 2015г, рассматривалась возможность создать единую пограничную службу Европейского Союза и предоставить ей полномочия по контролю над внешними границами стран-членов Шенгенской зоны, которые в настоящее время охраняются национальными пограничными службами. Многие руководители в ЕС сомневаются в способности отдельных стран эффективно противодействовать таким угрозам как волна мигрантов, которая накрыла в этом году Евросоюз.

Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер заявил, что до 15 декабря он ожидает, что ЕС передаст контроль над наиболее уязвимыми внешними границами Шенгенской зоны агентству Frontex. «Еврокомиссия должна принять решение… что если страна не может справиться с существующими угрозами внешним границам, то эти обязанности должен взять на себя Frontex», — отметил Т. де Мезьер по итогам заседания в Брюсселе. Он подчеркнул также, что деятельность Frontex, роль которой заключается в координации работы национальных пограничных ведомств, должна быть подкреплена постоянно действующей совместной пограничной службой и общей береговой охраной.

Наибольшей критике подвергаются действия греческих компетентных служб на морской границе с Турцией, через которую в 2015г на территорию ЕС прибыло свыше 700 000 беженцев и мигрантов. Руководство Евросоюза и лидеры большинства европейских государств считают необходимым принять экстренные меры, чтобы граница с Турцией была взята под полный контроль пограничных служб.

Дания проводит референдум о присоединении к механизму ЕС в области юстиции и внутренних дел

https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/euobs-media/af68edcb393c780d2a2e08fbb09feafe-800x.jpg

В Дании завтра 3 декабря 2015г состоится референдум по вопросу присоединении страны к механизму ЕС по определению общей политики в области юстиции и внутренних дел. Это будет 8-й по счету референдум в Дании с момента ее присоединения к Евросоюзу в 1972г. Согласно Маастрихтскому договору 1992 года Дания при вступлении в Евросоюз добилась так называемых «изъятий» (opt-out) из общеевропейской политики в области безопасности и обороны, юстиции, внутренних дел, финансов (сохранила крону вместо евро) и европейского гражданства. Пришедшая к власти летом 2015г центристская коалиция во главе с Л-Л.Расмуссеном предложила отказаться от «изъятий» в области права и внутренних дел, так как они не позволяют Дании принимать полноценное участие в работе полицейской службы ЕС — Европола. В частности, страна не может в полном объеме обмениваться информацией в целях успешной борьбы с международной организованной преступностью, торговлей наркотиками, оружием и людьми.

По мнению премьер-министра Л-Л. Расмуссена крайне важно, чтобы Дания активно сотрудничала с Европолом для решения различных вопросов в сфере борьбы с международной преступностью. При этом Расмуссен считает, что «в области иммиграционной политики и беженцев Дания будет принимать самостоятельные решения», несмотря на возможный отказ Дании от политики «изъятий» в рамках ЕС.

Летом 2015г, когда принималось решение о проведении референдума, опросы общественного мнения показывали, что большинство датчан (58%) были готовы поддержать инициативу правительства. Однако проведенный 30 ноября 2015г опрос (опубликованный в центральной газете Berlingske Tidende) показал, что настроения жителей королевства изменились:  38% высказались против присоединения к общей политики ЕС в области юстиции и внутренних дел, 34% готовы поддержать предложение правительства, а 23% датчан пока окончательно не определились в своем решении. Очевидно, что окончательные итоги голосования будут зависеть от того, сколько людей придет к избирательным урнам и как проголосуют те, кто еще не определился в своем выборе.

В последний раз в Дании референдум проводился в 2000 году, когда датчане в очередной раз отказались присоединиться к единой европейской валюте — евро. По мнению местных наблюдателей на сегодняшнее настроение датчан оказывают сильное влияние теракт, состоявшийся недавно в Париже и ситуация с наплывом беженцев в Европу. Именно эти факторы могут стать решающими в ходе голосования жителей Дании на референдуме 3 декабря 2015г.

Единый механизм санации банков Еврозоны заработает в 2016г

Единый механизм санации европейских банков (Single resolution mechanism, SRM) начнет работать c 1 января 2016 года, таким образом завершится второй этап создания банковского союза в Европе. По состоянию на 30 ноября 2015г почти все страны Еврозоны ратифицировали межправительственное соглашение о переводе взносов в Единый фонд санации проблемных банков (Single resolution fund, SRF). Данный механизм будет применяться для обеспечения стабильности экономического и валютного союза и станет необходимым дополнением к единому надзорному механизму (Single Supervisory Mechanism, SSM).

Первым этапом создания банковского союза стал запуск Единого надзорного механизма во главе с ЕЦБ в ноябре 2014 года. Надзорный механизм контролирует более 120 системообразующих банков Еврозоны и призван в первую очередь защищать налогоплательщиков, которые пострадали больше всех при реструктуризации банков. Действие механизма предполагается по следующей схеме: если Единый надзорный механизм или национальные уполномоченные ведомства сочтут, что банк близок к банкротству или уже не может самостоятельно функционировать, то в действие вступает Единый механизм санации. Он решает, как спасать банк, и запрашивает средства на спасение у Единого фонда санации проблемных банков Еврозоны.

Единый фонд санации проблемных банков будет полностью финансироваться за счет банковских взносов. Фонд будет наполняться в течение восьми лет. В течение этого переходного периода фонд будет действовать на базе национальных отделений. Ресурсы, накопленные за 8 лет, будут передаваться из национальных фондов в единый европейский фонд. По мнению экспертов запуск единого механизма санации банков позволит повысить устойчивость банковской системы Еврозоны.