Архив за день: 13.04.2016

В Италии началась конституционная реформа

Правительство Италии во главе с премьер-министром М.Ренци сумело убедить нижнюю палату итальянского парламента — Палату депутатов — принять в окончательном чтении конституционную реформу, которая кардинально меняет процесс формирования Сената, его численность (она сокращается с 315 до 100 человек) и полномочия. Эти меры по мнению правительства должны способствовать ускорению принятия законов. Верхняя палата парламента — Сенат — лишается многих важных законодательных функций и по сути получает лишь консультативный статус.

За конституционную реформу, которая призвана положить конец двухпалатной системе итальянского парламента в ее нынешнем виде, проголосовал 361 депутат, семеро высказались против и двое воздержались. Представители оппозиционных партий не приняли участие в голосование, покинув зал заседаний

Премьер-министр страны Маттео Ренци, всегда считавшем конституционную реформу и изменение избирательной системы «краеугольными камнями» своего мандата, назвал этот день «историческим для Италии». Теперь до октября 2016 года вопрос может быть вынесен на всенародный референдум для принятия решения гражданами страны. Для этого до июля 2016г необходимо представить соответствующий запрос со стороны 1/5 депутатов нижней или верхней палаты парламента или собрать 500 000 подписей избирателей. В противном случае закон вступит в силу без согласования с гражданами.

Согласно реформе в Италии законодательная власть практически полностью перейдет к нижней палате парламента, состоящей, как и сейчас, из 630 избираемых в ходе прямых выборов депутатов. Только она сможет составлять и утверждать законы, отправлять в отставку правительство или отдельных министров. Верхняя палата продолжит называться Сенатом, но будет состоять из 95 членов, делегируемых региональными советами (21 мэра и 74 региональных советников-сенаторов) и еще 5 сенаторов, назначаемых главой государства сроком на 7 лет. Полнотой законодательной власти она будет обладать лишь по вопросам реформ и внесения изменений в Конституцию. Что касается «обычных» законов, то Сенат сможет лишь «рекомендовать» нижней палате внести в них изменения.

Часть полномочий будет также изъята у регионов страны. Так вопросы энергетики, стратегической инфраструктуры и гражданской обороны будут решаться напрямую президентом при взаимодействии с кабинетом-министров. Кроме того, по просьбе правительства, палата депутатов сможет утверждать законы, входящие в компетенцию региональных властей, когда этого требует «защита юридического и экономического единства Итальянской республики или ее национальных интересов».

Помимо этого, повышается квота подписей, необходимых для проведения общенационального референдума — теперь будет необходима инициатива 800 000 избирателей вместо 500 000, а также с 50 000 до 150 000 увеличится планка для предложения проекта закона со стороны избирателей.