На прошлой неделе 13 июля 2016г Еврокомиссия представила предложения по созданию единой системы убежищ ЕС. «Евросоюз нуждается в эффективной и защищающей системе убежищ, основанной на единых нормах, солидарности и справедливом распределении обязанностей. Намеченные реформы гарантируют как то, что реально нуждающиеся в международной защите лица будут срочно ее получать, так и то, что лица, у которых отсутствует право на защиту со стороны ЕС, будут срочно возвращаться», – заявил вице-президент комиссии Франс Тиммерманс.

Согласно предложениям Еврокомиссии, в ЕС будут введены единое делопроизводство по предоставлению международной защиты и единые стандарты прав и защиты получающих убежище лиц, а условия приема в ЕС будут еще больше унифицированы. Ходатайствующим об убежище лицам будут во всех странах предоставляться одинаковые гарантии, в том числе специальные гарантии будут предоставлены людям с особыми потребностями и несовершеннолетним без сопровождающих.

Для борьбы со злоупотреблениями предлагается ввести новую обязанность сотрудничества с официальными властями и наказания за ее нарушение. Согласно предложению ЕК, в течение 5 лет после вступления постановления в силу составленные странами-членами списки безопасных стран происхождения и безопасных третьих стран будут заменены единым списком ЕС.

Предложения Еврокомиссии также предусматривают унификацию количества одобренных ходатайств и видов защиты, а также введение более строгих норм наказания за вторичную миграцию. Изменения также затронут уточнение прав и обязанностей получивших убежище лиц в сфере социального страхования и социальной помощи. Доступность определенного вида социальной помощи может зависеть от участия в программах интеграции.

Страны также могут получить право в обязательном порядке назначать получившим убежище лицам место проживания или требовать от них отчетности, чтобы они оставались доступными и не совершали побег. Компетентные власти получат право задерживать беженцев в случае нарушения обязанности проживания в назначенном месте и при риске побега.

Доступ на рынок труда планируется предоставлять раньше – не позднее чем через шесть месяцев после подачи ходатайства – и в полном соответствии со стандартами рынка труда.

Представленные Еврокомиссией предложения являются продолжением первых инициатив, принятых ЕК 4 мая 2016г в связи с необходимостью реформы единой европейской системы убежищ, описанной в европейском плане действий по вопросам миграции и заявлении Комиссии от 6 апреля 2016 года. В своем заявлении от 6 апреля Еврокомиссия также поставила цель сократить потоки нелегальной миграции и создать более безопасную и законную возможность приема в ЕС нуждающихся в помощи людей. В этой связи ЕК в среду предложила создать единообразные правовые рамки расселения беженцев в странах Европейского Союза.